第731章 土司者，羁縻也！（2/2）
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反过来说若是搞不清楚，那不仅是朝廷不清楚，具体负责事务的官员也不清楚，碰到涉外的事件他们没有一个基本的处置原则，一切都等北京的天子决断，有时候一些人还隐瞒一些事情不报，其他人不知道天子的态度，即便发现了也不清楚该不该告状，什么都乱七八糟的，这实在是治理能力的低下，更显现不出所谓的盛世光景。
于严嵩而言，他知道自己在皇帝心中有位置，读书多年，能有这样的晋身之机也算是人生得意，而且做得这件事情也是青史留名的，所以他一直分外用心。
天子端坐，诸臣肃立，所有目光聚在他的身上。
清瘦的面容、黝黑的皮肤，这些在此刻化为了他多年经历的资本。
某个时刻，声音响起。
“土司者，羁縻也。羁，马络头也；縻，牛纼也，旨四夷如牛马之受羁縻，此为羁縻之本意，自秦汉之时流传至今。秦之西南夷、汉之滇王等，皆从此出。我朝土司之制亦可远追秦汉，土司职官有宣慰、宣抚、安抚、招讨等，所用之人皆为土司之长。不过秦汉之时，对于当地酋领只是略微管束，主要是加以笼络，使之不生异心。至唐宋时渐次加强，直至前元及我大明才有较为严格的管理与统治。
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